我国是畜牧业大国，畜禽养殖（zhí）会（huì）产生（shēng）大量废弃物，未经处（chù）理的（de）畜禽粪污会对土（tǔ）壤、水体和空气造成污染，肥料得不（bú）到充分利用又会导致资源浪费。随着经济快速发展与人们生活水平提（tí）高，消费者对（duì）绿（lǜ）色、安（ān）全（quán）、优质畜禽产品的需（xū）求日益增长，产业（yè）发展对水源、土（tǔ）地（dì）和饲料等（děng）刚性需求增加（jiā），必须贯彻绿色发（fā）展理念，促进种养结（jié）合、生态循环。

具体来说，畜牧（mù）业传（chuán）统养殖模式会（huì）带来（lái）以下（xià）环（huán）境问题。一是面源污染。我国每年产生的畜禽养殖废（fèi）弃物（wù）近（jìn）40亿吨（dūn），畜（chù）禽废弃（qì）物中氮、磷流失量（liàng）已大于化（huà）肥（féi）的流失量，成为农（nóng）村面源污染的主要来源之一。二是（shì）水土气（qì）深（shēn）度污染。粪便中的病原微生物、有（yǒu）机质经雨水冲刷进入水体，导致水体富营养化。粪便（biàn）过度还田使有害物质渗入地下水，硝（xiāo）酸（suān）盐超标会持久（jiǔ）性污染地下水（shuǐ）。畜（chù）禽粪污超量排（pái）放造成土（tǔ）壤结构失衡，残留重金属、药物等施入农田（tián）会造（zào）成复合污染。畜牧业是（shì）农业领域第（dì）一甲烷排放（fàng）源，畜禽粪便分解会产生硫醇、硫（liú）化（huà）氢等物质和恶臭。三是城市环（huán）境（jìng）污染。许（xǔ）多规模（mó）化养殖（zhí）场建于（yú）城市近（jìn）郊，废弃物（wù）难以（yǐ）当地消纳，丢弃（qì）、乱排给城市环境带来压力（lì）。四是病（bìng）菌（jun1）传播（bō）。畜（chù）禽废弃物中带（dài）有大量病原微生物、寄生虫卵以及蚊蝇，其大量繁殖会引发人、畜传染病蔓（màn）延，加剧人畜共（gòng）患病疫（yì）情扩散。五是草原生（shēng）态恶化。超载放（fàng）牧引致草原（yuán）盐碱化和生产力（lì）下降，对畜牧业（yè）发展造成不利影（yǐng）响。

近年来，国家和地方政府出台一系列政策法规，持续推进畜牧业绿色循环发展（zhǎn）。2017年（nián）国务院办（bàn）公厅印（yìn）发《关于加快推进（jìn）畜禽（qín）养殖废（fèi）弃（qì）物资源（yuán）化利用的意（yì）见（jiàn）》、原农业部印发《畜（chù）禽（qín）粪（fèn）污资源（yuán）化（huà）利用行动方案（2017—2020年）》，2021年启动（dòng）实施（shī）绿色种养循（xún）环农业试点重点支持（chí）畜禽粪污（wū）资源化利（lì）用，中央财政三年安排资（zī）金74.02亿（yì）元，试（shì）点县畜禽粪污（wū）综合（hé）利用率平（píng）均提高5个百分点、替代（dài）少（shǎo）施化肥32万（wàn）吨。

同时，将环境保护（hù）与畜禽粪污资（zī）源化利用、优化施（shī）肥用药结构、实现农药使用量零增长（zhǎng）、推进有机肥（féi）替代（dài）化肥等（děng）措施相（xiàng）结合，加快推进（jìn）畜牧业绿（lǜ）色转（zhuǎn）型。加强种业“芯片”建设（shè），推行饲用（yòng）豆粕减量替代（dài），优化现代农业产业布（bù）局（jú），推进秸秆资源化利用（yòng）。2023年饲料（liào）企业豆粕消（xiāo）耗量同（tóng）比（bǐ）减少430万吨，减少大豆饲用需求550万吨（dūn）。加强（qiáng）畜禽粪污资源化（huà）利用，通（tōng）过集约化（huà）经（jīng）营、种养循环、划区（qū）轮牧（mù）、综合治理（lǐ）等模式（shì），2023年全国畜禽粪污综（zōng）合利用率超79%。

下一步（bù），为（wéi）推进（jìn）我国畜牧业绿色循环发展，需从以下几方（fāng）面着力。

第一，以科技（jì）赋能养殖（zhí）模式创新，全面推进废弃（qì）物资（zī）源化利用。加强（qiáng）种业创新、智慧养殖、精（jīng）准饲喂（wèi）等集成技（jì）术（shù）研发，探索生态养殖、立体养殖、种（zhǒng）养结合、农牧结合（hé）等模式，减少草料消耗，降低污染（rǎn）物排（pái）放。建（jiàn）立分（fèn）区（qū）分层（céng）全面立体的畜禽粪污收（shōu）集处（chù）理循（xún）环利用工作管（guǎn）理体（tǐ）系，有效提高资源化利（lì）用覆盖（gài）率和（hé）效（xiào）率。

第二，培育绿色品（pǐn）牌（pái），引导（dǎo）消费升级（jí）。重视发挥市场（chǎng）在资源（yuán）配置（zhì）中的决定性作用，引导行业企业引进先进技术、管理经验（yàn）和优质品种，推动我国（guó）畜产品（pǐn）积极参与国（guó）际竞争，打造畜禽产品品牌和绿色畜产品品牌（pái）。引导（dǎo）消费者（zhě）形成（chéng）绿色、健康的（de）消费观念，增加绿色（sè）、优质畜（chù）产（chǎn）品消费。

第三，加（jiā）强（qiáng）全程监管（guǎn），保障（zhàng）质量安（ān）全。加强产业链（liàn）全（quán）程监督（dū）管（guǎn）理，严厉打击绿色（sè）循环（huán）发展中的各种（zhǒng）违（wéi）法违规行为（wéi）。加强市场监（jiān）测预警，完善畜（chù）牧业保险，健全质量安全（quán）追溯体系，确（què）保畜禽产品（pǐn）供应和质量安全。

（作者系中国农业大学经济管理（lǐ）学院教授）

《经济日报》2024年9月13日5版